【喜迎二十大·巴中这十年②】治水兴巴 润泽百姓 ——巴中水利建设这十年

    民生为上，治水为要。水利工作事关千家万户的生产生活，事关经济社会发展和民生建设的方方面面。解决好水的问题，更是一个城市、一个地区可持续发展的关键。

　　党的十八大以来，我市水利系统全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的习近平新时代治水思路，持续践行新时期四川水利高质量发展“3226”总体工作思路，加快构建“6781”现代水网体系，浓墨重彩书写山乡巨变新篇章。

　　坚持高起点谋划、高标准部署，以问题为导向，紧盯水利薄弱环节和短板，十年来，我市重大水利工程建设全面提速，乡村振兴水利基础设施工程不断夯实，河湖生态保护工程建设有力有序，水利建设迈上了提质增效的新台阶。

　　夯实基础
　　重大水利工程铸造重器

　　高峡出平湖。金秋时节，红鱼洞水库烟波浩渺、天水茫茫，承担着农业灌溉、防洪度汛及城乡生活工业供水的重要责任。

渠江流域上游首个全面发挥防洪效益的重大水利项目——红鱼洞水库

　　2013年，红鱼洞水库正式批准立项，枢纽工程于2015年6月开工建设；2021年1月26日，红鱼洞水库下闸蓄水，同年6月完成导流洞下闸蓄水验收。2022年6月22日，红鱼洞水库枢纽正常蓄水位650米阶段顺利通过四川省水利厅主持验收，标志该水库从建设阶段正式进入运行阶段，成为渠江流域上游首个全面发挥防洪效益的重大水利项目。

　　历时七年，巴中市结束无大型水库的历史。红鱼洞水库新增和改善灌溉面积40.96万亩，配合城区堤防整治将南江县城的防洪标准提高到20年一遇，同时可解决南江县、巴州区30个乡（镇）258个村农业灌溉和23.76万人饮水安全。

　　近日，记者走进位于恩阳区的黄石盘水库建设现场看到，水库主体及管理用房全部完工，5孔闸门安装及调试已完成。预计今年10月，该水库将下闸蓄水预验收。

　2017年10月31日，黄石盘水库枢纽工程正式开工，作为国务院确定的172个重大水利工程之一，黄石盘水库建设进度保障尤为关键。“黄石盘水库是一座以防洪为主，兼顾发电和改善下游供水条件的Ⅱ等大（2）型水库工程，水库建成后，将有效减轻平昌、渠县、广安等城区防洪压力，对促进当地经济社会发展具有重要作用。”黄石盘水库开发有限责任公司总工程师杨懿表示。

　　古往今来，为治水而运筹奔波者，为兴水而赞美讴歌者，比比皆是，不胜枚举。9月15日22时，随着一声炮响，江家口水库2#泄洪洞下游段顺利贯通，为江家口水库工程泄洪洞全面贯通和按期完成围堰截流奠定了坚实基础。2019年10月江家口水库工程正式开工建设，目前2条施工支洞全线贯通；泄洪洞完成建设任务的33%；导流洞完成建设任务的70%，预计10月底实现导截流。

　　今年4月20日，青峪口水库工程正式开工。同年，高桥水库方案论证报告通过水规总院技术咨询，兰草水库已完成设计单位招标。至此，我市6座重大水利工程按下“加速键”。

　　大禹父子治水而“疏通九河”，李冰父子治水而成都江堰。十年来，我市抓住水利这个“牛鼻子”，按照“谋划储备一批、开工建设一批、完工验收一批”的工作思路，始终将水利项目谋划储备、做实前期、对接争取、加快在建、竣工验收作为水利工作的重中之重。中型水库已经完成牛角坑、双桥、天星桥、湾潭河、二郎庙水库扫尾工程及竣工验收，开工青龙嘴、官房沟水库，保障城乡一体化供水和生产用水稳定可靠。

　　十年来，全市抢抓国家水利工程补短板的重大历史机遇，共投入水利建设资金237亿元，加快水利基础建设。目前，巴中市已是全省大中型水利工程建设的主战场。

　　紧扛责任
　　河流生态显著改善

　　千里渠江从巴中发源南下，在源头上守住一江清水，对巩固提升水生态环境质量、筑牢长江上游生态屏障具有重要意义。

　　2017年，全面推行河长制，以河长制为牵引实现“河长治”，是推进生态文明建设的必然要求，也是维护河湖健康生命的治本之策。如何举全市之力谋划好、组织好、实施好这项治河工程，考验着巴中人民的责任与担当。

　　9月19日，巴州区梁永镇副镇长刘章正在他所负责的竹筏溪河开展巡河工作。“平时每周开展一次巡河工作，主要是维护河面整洁卫生，保障河湖生态，这几天由于强降雨的原因，需要每天来查看河水的水位是否过高，避免出现洪涝。”刘章正说。

　　2017年以来，市委市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定扛牢生态文明建设政治责任，牢固树立上游意识、底线意识、法治意识，全面落实河湖长制，全力以赴打好碧水保卫战，市域水生态环境明显改善，主要河流出境断面水质保持在Ⅲ类及以上，城乡饮用水水源地水质达标率100%，连续5年综合考核位居全省前列。

巴中化湖水利风景区

　　实施河湖长制后，市委市政府先行先试，立足打造安澜河、富民河、宜居河、生态河、文化河的河湖长制工作新路子，协调联动、运转有序的河长制新格局全面形成。全市全面建立“五大体系”，构建责任明确、统筹联动的新格局。

　　全市88条河流、814座大中小型水库、1个天然湿地和12条渠道逐一落实2678名市县乡村四级河长，年均巡河10万余次，发现解决问题700余个。制定河库管理保护问题、目标、任务、责任“四张清单”1000余份，完成三轮次175条主要河流“一河一策”方案编制。着力推动上下游联动共治，在全省率先设立河长制市级联合推进办公室，加强同上下游各市（州）联动，成功调处跨流域跨地域水事纠纷25件。

　　同时，市县乡三级河长办发挥统筹调度作用，聚焦工作目标，细化河流“四张清单”100余份、明确1200余项河湖保护任务，建立每周一调度、每月一督导、每季一通报“三个一”工作机制，落实销号管理工作机制，五年累计发出提示单、交办单、督办单487份，有效推动各类问题深入整改。各级河长担当新使命，披坚执锐、主动作为，取得了实实在在的新成效，河畅、水清、岸绿、景美、人和的目标已初步实现。

　　结合全省“清河、护岸、净水、保水”行动部署要求，2017年以来，我市聚焦水生态突出问题，坚持整治整改两手抓，开展控源治污、打非禁采、守河护岸、保洁净水、宣传教育“五大行动”，通过截污、治污、清源，实现河流水质达标、河湖生态全面改善。

　　过去，仅巴中市城区就有5条生态环境部挂牌的黑臭水体，生活污染、农业污染、工业污染等问题困扰河湖水污染防治，河道乱采乱堆乱建乱占现象十分突出。为此，我市成立专班推进国家挂牌督办的5处黑臭水体治理，全部验收销号。122个建制乡镇污水处理设施全面建成，县城污水处理厂全部达标运行，农村生活污水有效治理行政村比例达62.8%，从源头防范和控制了水环境污染。

　　清水永续，河湖长治。河长制的实施，不仅让我市绘就如画的美景，更孕育了繁荣的经济与文化。展望未来，巴中人民有信心让每一条河流逐步实现长治久清。

　　造福民生
　　全面提升供水保障水平

　　牢牢守住农村饮水安全底线这十年，是广大人民群众获得民生水利实惠最多的时期。全市各级水利部门充分发挥部门职能作用，扎实推进农村饮水安全工程建设。

　　“现在只要水龙头一打开，干净的自来水就流出来了，很方便。”家住平昌县笔山镇八坪村的邹恩培老人说起现在家里的自来水满脸欣喜，因为在以前，农村用水要在几公里外的地方打井挑水，遇到干旱时，还会出现村民抢水或等水的现象。据了解，该自来水水源为牛角坑水库，2020年建成投产后供水覆盖平昌16个乡镇、164个村（居）、83144户、29万余人。

　　水利是农业的命脉。十年来，为打通群众饮用水安全“最后一公里”，实实在在应民需、解民渴，我市加速推进城乡供水一体化建设，全面提升供水保障水平。

　　平昌县乡村水务试点工作顺利通过省级复核验收；全面启动南江县、巴州区第二批乡村水务试点县申报工作；扎实推进巴州区、恩阳区城乡供水一体化工程规划建设；完成巴州区城乡供水一体化工程（二期）可行性研究报告编制；启动恩阳区城乡供水一体化工程可行性研究报告编制；全面建成巴州区天马山至寺岭管网连通工程；开工建设恩阳区司城、雪山、青木供水工程；统筹推进南江县、通江县供水工程建设，开工建设南江县熊包梁、东垭、虎跳沟等乡镇集中供水工程，通江县诺水河供水工程完成可研批复，高效完备的乡村水网体系正加快形成。

　　十年来，我市结合脱贫攻坚大力推行“五小水利”工程建设，完成投资5亿元。整治山坪塘540口，新建微水池378口，整治石河堰5座，新建小型泵站7处，新建及整治渠道92.6公里，安装引水管道610公里，新增节水灌溉面积20.1万亩，新增有效灌溉面积9万亩。建成化成水库、牛角坑水库等6个中型灌区建设项目，新增和改善有效灌溉面积77.2万亩。今年，面对多年以来最严重干旱，坚持精准范围、精准对象、精准措施，实施抗旱保供水专项行动，保障了328.4万群众饮水安全和30.22万亩秋粮作物灌溉用水需求。

　　水利促发展、水利惠民生。十年来，全市水利系统坚持依托水利工程开展景区建设，以“以水兴业、以水富民、以水美村”为目标，以“生活生产生态同步、规划建设管护统筹”为重点，通过建水源、保供水、治污水、防洪水、育水景，实行山水林田路综合治理，累计打造白衣镇白衣庵居委会、西兴镇天堂村、板庙镇大石村等省级“水美新村”110个，有力助推了脱贫攻坚和乡村振兴，改善了城乡水生态环境，提高了人民群众幸福感。

　　曾经的辉煌已成历史，无限的希望属于未来。回首过去十年，巴中水利建设按照“水兴、百业旺、大跨越”的规划，有序破解了水利问题中的一个个难题。展望未来，巴中将以推进水利项目工作为统揽，加快构建以“6781”为骨架的现代水利基础设施生态网络体系，实现“6座大型防洪工程护渠江安澜，7座中型水库及渠系连巴中水网，8条流域综合治理筑生态廊道，一体化城乡供水保饮水安全”的水安全目标。