巴中市水利局2024年水利工作要点

一、以规划为纲，做好项目储备申报和建设

1.科学编制“水网建设规划”和“水文化建设规划”。拓宽视野、放远眼光，主动融入国、省水网规划，聚焦精准补短板、强弱项，优化水利基础设施功能性布点和联网结构模式，储备一批中长期水利建设项目。充分挖掘巴中水文化内涵，丰富水文化表现载体，全方位展示革命老区兴水治水精神面貌，编制水文化建设规划。

2.实施好增发国债水利项目建设和丰富水利项目储备。落实“务必在2024年6月底前工程全面开工”的刚性要求，督导实施好22个增发国债水利项目，确保迅速形成实物工程量，确保年度投资完成。聚焦新建大中小型水库、主要支流中小河流治理、山洪沟治理、中小型病险水库除险加固等领域全面挖潜，加快备齐可研和初设等要件，以优质和成熟的前期工作承接下一轮国债支持和其他利好政策。

3.推进重点水利工程建设和验收。红鱼洞渠系工程基本完工，黄石盘水库通过蓄水验收；江家口水库持续推进大坝填筑，按期达到百年一遇度汛高程；青峪口水库开展二期围堰施工；加快推进高桥水库、兰草水库可研编制。持续做好青龙嘴、官房沟、五福等中小型水库前期工作和巴州区寒溪寺等水库建设。开工5条中小河流治理项目。推进5座在建中型水库建设和验收；完成方田坝水库竣工验收、仓库湾水库蓄水验收，加快已完工中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪沟治理等工程竣工验收。

4.抓好城乡水务一体化和优质重大水利工程两项示范创建。严格落实党中央，水利部和水利厅关于推动农村供水高质量发展要求，借力省乡村水务百县建设行动，促进乡村水务示范县建设提档升级，聚力打造全省盆周山区城乡一体化示范试点。对标国家和省级优质水利工程标准，强化重大水利工程全流程监管，督导江家口水库、青峪口水库积极争创“大禹奖”、“鲁班奖”，以重大水工程示范创建引领全市水利建设高质量发展。

二、以管水为重，夯实水生态基础

5.落实最严格水资源管理刚性约束。以水权水价改革为主抓手，抓好初始水权分配和确权，推进用水权市场化交易，健全水资源刚性约束体系，推进水资源分区管控，强化各类水资源论证，加大建设项目取用水事中事后监管。优化水资源调度，推进计划调度与实时调度并行互馈，强化流域一体化调度执行，做好生态流量监管工作。加强水资源节约集约利用，加强节水载体建设，巩固提升节水型社会达标县建设成效。2024年全市用水总量控制在5.7亿立方米内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降10.3%、16.5%。

6.夯实河湖长制3.0版。健全河湖长制长效管理机制，更好发挥河长制办公室统筹、协调、督办、考核工作职责和河长联络员单位参谋助手职责。常态化规范化开展河湖“清四乱”，持续健全“五大体系”、优化“五大机制”、抓好“五大行动”，统筹推进基层河湖治理，深化实化流域区域联防联控，严格督查考核激励问责，全面抓好幸福河湖建设。做好省级河湖长制进驻式督查准备工作。

7.强化水土流失治理和监管。高质量实施国家水土保持重点工程，治理水土流失面积80平方公里。做好部、省下发图斑复核和整改，落实重点建设项目水土保持监督执法，加密日常监督巡查频次，铁腕整治违法行为，配合划定水土保持重点预防区和治理区。

三、以民生为要，不断提升保供能力

8.推进新时代县域城乡水务一体化。持续推进5县（区）全省乡村水务示范县建设，开展规模化供水工程规范化、标准化管理和农村供水水质提升三年行动，实施小型供水工程升级改造，1302处农村集中供水工程全部实现省级规范化标准化管理、净化消毒设施设备配备率达100%，农村供水水质合格率达88%以上。加快大中型灌区现代化改造，推进灌区、水库一体化、现代化管理，深化农村水权水价改革，不断提升农业灌溉保障能力。持续推进农业水价综合改革提档升级，抓实水利风景区建设、重点山坪塘整治等工作。

9.加快城乡供水一体化建设。以“乡村水务百县建设行动”为抓手，锚定2024年乡村水务示范县建设任务，加快推进城乡供水一体化建设，平昌县、南江县加快大管网、智慧水务建设，巴州区、恩阳区、通江县以规模化供水工程为中心，大力实施水源工程、供水工程、管网延伸三大工程建设，不断补齐农村供水基础设施短板，力争2024年底全市规模化供水率达68%以上。全面推行县级统一管理，加快农村集中供水工程划转、移交进度，确保2025年底各县（区）基本实现县级统一管理。

10.强化农田水利建设。推动水利建设规划与农业农村部门高标准农田建设规划互相衔接，双向提高水利工程布局与农田灌溉需求适配性。基本完成一个大型灌区干支渠建设，加快两个中型灌区续建配套和节水改造，积极谋划储备一批中型灌区续建配套和节水改造、小型灌区建设项目。加强高标准农田区域周边重点水源工程维修养护和运行管理，提升蓄水保供能力。

11.稳妥做好水库移民工作。坚持“深、实、准、细、稳”，指导、协调高桥、兰草水库移民安置规划大纲和规划报告的编制报批。完成黄石盘水库蓄水、红鱼洞水库枢纽工程竣工、双桥水库枢纽工程竣工移民安置验收。积极争取移民后期扶持资金，按时兑现移民直发直补，指导县（区）做好年度移民后期扶持项目的规划、实施与管理，加强移民后期扶持资金管理。

12.实施小型水库除险加固和监测设施建设。完成小型水库除险加固目标任务，开展已完工除险加固项目竣工验收。加快实施水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设项目，督促完成设施设备入网运行。

13.持续做优水利营商环境。推进水利政务服务“一网通办”改革，依托“网上办”“掌上办”平台，加速线上线下深度融合，促进并联审批改革、区域评估和告知承诺审批改革落地，实现审批事项“最多跑一次”。积极践行“四到精神”，当好市场主体“店小二”、“服务员”。坚决清除招投标领域隐性壁垒和额外条款设置，建立公平高效市场环境。

四、以安全为基，夯实风险防范底线

14.筑牢防汛抗旱防线。完善防汛抗旱各项责任制，压实防汛包保责任，提升基层防汛队伍能力。以44个野外视频监测站点升级改造和一体化平台建设为抓手，推进智慧防汛建设。编制山洪灾害避险搬迁实施方案，推进高风险户避险搬迁。督促恩阳做好防汛抗旱补短项目建设。完善防汛抗旱喊醒叫应等工作运行规则和机制。常态开展防汛抗旱风险隐患排查、整治。

15.落实水利工程大质量管理。持续开展工程质量安全监督检查、巡查、飞检和常态监督，市级质量安全监督检查大型水库全覆盖，全市检查项目不少于12个；质量监督飞检大型水库全覆盖，每个县区抽检在建项目不少于1个；常态监督在建项目覆盖，特别是加强22个国债项目监督检查。

16.抓实在建工程安全生产。落实全国“两会”期间、“安全生产月”等安全生产专项检查（行动），严格按照“三管三必须”要求，紧盯在建工程、运行水利工程、水利风景区、农村饮水保障、特种设备等重点领域（环节），全面排查整治风险隐患，台账式管理，确保隐患整改闭环。落实落地监管责任，将安全生产责任落实到最小单元，确保水利行业安全。

17.规范水利工程运行管理。坚持“分级管理”“属地管理”，实施816座小型水库维修养护及白蚁监测防治，强化水利工程日常巡管、专业巡查，开展50座水库、8座水闸、20条堤防安全检查，推动化成水库等中型水利工程创建省级标准化管理工程，建成220座小型水库安全监测能力提升工程并投入使用。

18.加强小水电站安全监管。严格落实“三单一书”和“六盯六抓”的工作要求，压实水电站安全监管各方责任；严格执行“两票三制”，建立健全双重预防机制，确保水电站安全运行等。落实全市55座水电站防汛“三个责任人”，推动小水电站安全生产标准化建设，全年水电站二、三级标准化达标不少于5个。

19.逗硬水利执法监督检查。加强水利政策学习，配强选优执法队伍。强化与部门协作配合，开展专项联合执法，规范涉水违法线索处置，加强涉水违法行为调查处理，抓一批典型案例公示，形成震慑力。开展“世界水日”“中国水周”专题活动，做好涉水法律法规普法宣传，提高全社会知晓率和参与率。