巴中市围绕“三个统一” 高质量建设河湖管理信息系统

    巴中市围绕“统一规划、统一建设、统一管理”三个重要环节，高质量建设市县河湖管理信息系统，初步实现信息化、数字化、智能化，河湖管理治理能力现代化不断得到提升。 
    统一规划，“一盘棋”部署，确保用得久。一是立足与部省平台功能互补。按照河湖“大数据”平台构建目标，充分利用部、省河长制平台已有的遥感影像、地理信息、河流、水库、渠道、河道里程桩、排污口、水文站、取水口等空间数据，侧重建设巡河管理、问题处理等事务功能，同时结合社会参与、公众监督需要，设置河长制工作推进动态、河长工作动态、“四张清单”展示等内容，做到功能互补。二是立足与部门数据互通。为消除部门之间的信息互联壁垒，对接了生态环境、自然资源、住建、城管、文旅、水文等部门，集成了生态红线、饮用水源保护区、河流、水利工程、国土空间规划等基础数据，一个平台呈现，互联互通；三是立足与水利内部系统互调。基于“智慧巴中”政务云建设配置的水利系统资源，严格执行部省河湖管理信息系统标准化建设相关指南要求，接入水利普查查询系统、水利工程动态监管系统、防汛指挥系统等平台，开放河流、河长、涉河建设项目等基本信息交换接口，预留健康河流自动评价、涉河建设项目动态管理等功能模块开发，一个标准交换数据，一个规则调用功能，“一盘棋”部署，分阶段实施，分批次完善，确保系统长期运行使用。 
    统一建设，“一张图”施工，确保用得起。一是整合区（县）资源。按照“1+5”建设模式，市本级和各个区（县）打捆实施，委托一家技术开发单位、建设一个市县乡村四级应用平台，系统建设成本仅60万元，年均运维费仅5万元。二是统筹涉河资源。协调了河长制各成员单位现有的涉河数据，统筹生态环境、城管执法、航运交通等部门的涉河视频监控点资源，建立统一的河道视频监控信息中心，形成监控河道的“一张网”。二是集约水利资源。集约水利工程、堤防、涉河建设项目等工程信息，汇聚水功能区监督、生态下泄流量监控数据、饮用水源地水质等监测信息，管项目，管水质，一目了然，费省效宏。 
    统一管理，“一竿子插到底”，确保用得好。一是运行机制全方位。为保障系统功能按设定效果全面实现，建立逗硬的使用制度是关键，相继出台了河流巡查巡检、问题上报处理、任务派发、运行通报等制度，全方位规范使用行为，依规管人、按流程办事。二是责任落实全覆盖。实行权限控制，分为河湖巡查和办公、事件上报、事件处理等使用功能，对应分配给各级河长、警长、检察长、巡河员、护河员、社会监督员、河长制办公室和成员单位工作人员等不同角色的独立账号和密码，实现责任落实全覆盖。三是问题督办全过程。实行问题分级管理、分办处置，河长制办公室既可以自上而下派发问题处理单，又可以将基层、公众反馈的问题分发相关责任单位处置，坚持发现、上报、办理、督促、反馈及办结等全过程闭环式管理，通过短信自动提醒督办，引入无人机、无人船等高科技核实涉河点位问题。及时调整河长、巡河员、护河员等人员信息，定期更新电子公示牌、问题清单、河湖状况等相关基础信息。截至目前，平台推送新闻信息1580条，记录巡河轨迹45000条，整改问题3820个，平台功能充分发挥，助推河长制工作“见成效”。