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职能配置、内设机构和人员编制规定
信息来源:本站原创 时间:2019/7/25 15:44:21

第一条 根据《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发〈巴中市机构改革方案〉的通知》(川委厅〔2018〕87号)、《巴中市深化机构改革工作领导小组 中共巴中市委机构编制委员会印发关于〈巴中市机构改革方案〉的实施意见的通知》(巴机改〔2019〕1号),制定本规定。

 第二条  巴中市水利局(简称市水利局)是巴中市人民政府工作部门,为正县级。

 第三条  市水利局的主要职责是:

(一)贯彻落实国家、省、市水利工作的方针、政策和法律、法规,起草有关地方性法规和规章,拟订全市水利行政管理的实施细则和管理办法。

(二)拟订全市水利战略发展规划,组织编制全市水资源综合规划、水资源保护规划,并负责指导实施和监督。组织指导水利基础设施网络建设和验收工作,拟订水利工程建设有关制度并组织实施,提出水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议,按规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,提出资金安排建议并负责项目实施的监督管理。

(三)负责全市水资源的合理开发利用。组织实施最严格水资源管理制度,实施水资源的统一监督管理,拟订水中长期供求规划、水量分配方案和调度计划并监督实施。负责区域内水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度。指导开展水资源有偿使用工作。指导水能资源开发工作。

(四)指导水资源保护工作。指导饮用水水源保护有关工作,指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。组织开展水资源、水能资源调查、评价有关工作和水资源承载能力监测预警有关工作。参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理工作。发布水资源公报。指导水文工作。

(五)负责节约用水工作。拟订全市节约用水政策,组织编制节约用水规划并监督实施。组织实施用水总量控制等管理制度,指导和推动节水型社会建设工作。

(六)负责落实综合防汛减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。拟订主要河流和重大水利工程的防御洪水抗御旱灾及应急水量调度方案。指导防御洪水应急抢险有关技术支撑工作。指导监督水利工程安全运行管理。指导全市水域及其岸线的划定、管理、保护和综合利用,指导河湖(库)的治理、开发和保护。指导河湖(库)水生态保护与修复、河湖(库)生态流量水量管理以及河湖(库)水系连通工作。负责全市河道采砂的统一监督管理工作。

(七)指导农村水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造,指导节水灌溉有关工作。指导监督农村饮水安全工程建设管理工作,指导监督小(二)型水库及以上水利设施的管理、保护与综合利用。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作,指导农村水电站安全监管。

(八)负责水土保持工作。承办巴中市水土保持委员会日常工作。拟订全市水土保持规划并监督实施,负责水土保持预防监督、流失监测、综合治理工作。负责水土保持补偿费的征收管理工作。负责建设项目水土保持监督管理工作,指导重点水土保持建设项目的实施。

(九)负责重大涉水违法事件的查处,组织指导水政监察和水行政执法,协调和仲裁跨区域水事纠纷。负责水利行业行政复议受理和行政诉讼的应诉工作。组织开展水利行业质量监督工作,指导监督水利行业安全生产工作,指导水库的安全监管。监督水利工程建设工程的招标投标活动,指导水利建设市场的监督管理,组织实施水利工程建设的监督。

(十)开展水利科技工作。组织指导全市水利科学研究、技术推广和成果管理。组织开展重点水利项目对外合作交流工作。

(十一)完成市委和市政府交办的其他任务。

(十二)职能转变。应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先,从增加供给转向更加重视需求管理,严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先,加强水资源、河流和水利工程的管理保护,维护河库健康美丽。坚持统筹兼顾,保障合理用水需求和水资源的可持续利用,为全市经济社会发展提供坚强的水安全保障。

(十三)有关职责分工

1. 在自然灾害防救方面的职责分工。

市应急管理局与市自然资源和规划局、市水利局、市林业局等部门要做到各司其职、无缝对接。市应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。市自然资源和规划局、市水利局、市林业局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术支撑工作。

1)市应急管理局负责牵头组织编制全市综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,承担应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则,组织、指导自然灾害类应急救援救灾;组织、协调较大灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担市政府应对较大及以上灾害指挥部工作,负责组织较大及以上灾害应急处置工作。组织编制全市综合防灾减灾规划,指导、协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同市自然资源和规划局、市水利局、市林业局、市气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情、发布森林火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警,承担自然灾害综合风险评估工作。

2)市水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施洪水干旱灾害防治规划,承担水情旱情监测预警工作。组织编制市内重要河流湖泊和重要水利工程的防御洪水,抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

3)必要时,市水利局可以提请市应急管理局,以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2. 在供水方面的职责分工。

市水利局承担村镇供水指导管理职责,市住房和城乡建设局承担城区供水指导管理职责。

 第四条  市水利局设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转工作,承担综合协调、目标管理、督查督办、信息宣传、机要保密、档案管理、新闻发布、政务公开、信访维稳、综治防邪、后勤保障等工作;督促检查水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实情况;组织办理人大代表建议和政协委员提案;负责重大会议和重要接待工作;负责局机关内部规章制度建设,组织编写水利志和行业大事记等。

(二)规划计划和建设管理科。拟订全市水利战略规划,组织编制水利综合规划、专业规划和专项规划。审核水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计。指导项目合规性审查工作。指导水利行业安全生产工作,组织实施水利工程安全监管、质量监督。指导水利工程建设和验收,监督水利工程项目的招标投标活动和水利建设市场管理。组织病险水库、水闸等工程除险加固。组织开展大中型灌排工程建设与改造。指导水能资源开发。指导河湖库水系连通工作。指导行业科学研究和重大科技成果鉴定、应用和技术推广工作。组织实施水利建设投资计划,承担水利统计工作。

(三)水资源科(巴中市节约用水办公室)。负责最严格水资源管理制度实施和市节约用水办公室相关工作。拟订全市节约用水政策,组织编制节约用水规划并组织实施。组织实施用水总量控制等管理制度,组织实施取水许可、水资源论证,指导开展水资源有偿使用等工作,负责区域内水资源调度。指导地下水资源开发利用、管理保护,参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理工作。组织编制发布水资源公报。指导全市水文工作。

(四)水旱灾害防御和工程运行管理科。组织编制洪水干旱防治规划、水利工程防御洪水抗御旱灾调度应急方案并组织实施。负责水情旱情预警。组织指导水旱灾害防御物资的管理。组织协调防洪保护区的洪水影响评价工作。承担防御洪水应急抢险有关技术支撑工作。指导涉及水利工程及管理和保护范围的建设项目和涉河建设项目管理。指导全市水域及其岸线的划定、管理、保护和综合利用,指导河湖库的治理、开发和保护。指导河湖库水生态保护与修复、生态流量水量管理。监督管理在河道范围内的采砂工作。指导水库、水电站大坝、堤防、水闸等水利工程的运行管理与划界、注册登记、安全鉴定评价。指导水利设施的管理、保护和综合利用。负责水利工程运行管理考核工作。负责水利工程管理体制改革工作。参与地方电力涉水事务,监督水电站下泄生态流量。

(五)水利水保科(巴中市水土保持委员会办公室)。负责农村饮水安全工作,指导农村饮水安全工程的建设与运行管理,负责农村水利改革和社会化服务体系建设工作,指导水利风景区的建设管理,负责配合农业水价综合改革、推动农业节水工作。指导全市水土保持规划的编制与监督实施,指导水土保持国策宣传教育,负责水土保持预防监督、综合治理等工作,承担市水土保持委员会日常工作。

(六)行政审批科(政策法规科)。负责指导水利行政许可工作并监督检查,负责牵头办理水利行政审批事项,承办水行政诉讼、行政复议和行政赔偿等工作。起草水利地方性法规和政府规章并监督实施,负责规范性文件的合法性审核和直属单位规范性文件备案管理,负责水法规政策调研和局规范性文件清理工作。指导和管理全市水政监察规范化建设。

(七)人事培训科(机关党委办公室)。负责党组、机关党委的日常工作。负责机关宣传思想政治和精神文明建设、党务公开、机关纪检等工作。负责党的基层组织建设、党员发展培训、党员干部教育管理和年度考核等工作,指导基层党支部工作。负责机关并指导直属单位人事管理、机构编制、劳动工资工作,会同有关部门组织水利行业教育培训、职称评定工作。负责机关统战、群团、老干部工作。

(八)财务科。编制部门预决算。负责局机关财务管理、国有资产、行政事业性收费。指导监督直属事业单位的财务管理工作。指导水利行业资金管理,提出有关水利价格、税费、基金、信贷的建议。

机关党委及办事机构设置,领导职数配备按市委规定执行。

第五条  巴中市水利局机关行政编制23名,其中:局长1名,副局长3名,机关党委书记1名,总工程师1名,总规划师1名;正科级领导职数8名,副科级领导职数4名。

保留机关工勤编制 3名。

第六条  将原市水务局所属事业单位划归市水利局管理。

巴中市水利局所属事业单位原承担的行政职能交由机关,今后不再承担行政职能,其机构设置、职责、编制事项另行规定。

第七条  本规定事项调整由中共巴中市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年611日起施行。

 
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